在我国改革开放的大背景下，城镇化进程迅猛发展，成为世界历史上规模最大、速度最快的现象之一。在此过程中，大量农村劳动力涌入城市，成为城市建设和发展的积极参与者。《建议》中指出，我们应深入推进以人为本的新型城镇化战略，重点推进农业转移人口的市民化，这一过程中需遵循科学有序的原则，并建立以常驻地为依据的户口登记制度，以确保基本公共服务的均等化。

城镇化的核心在于人的问题，尤其是农村人口向城镇的转移。这不仅关乎城乡要素的流动和高质量发展，也是新型城镇化和乡村振兴协调推进的关键。据数据显示，我国农业转移人口的数量已接近3亿，这一庞大的群体对于扩大消费市场、释放内需潜力、推动高质量发展具有重要意义。

新时代以来，我国在农业转移人口市民化方面取得了显著成效，城市基本公共服务的覆盖面和均等化水平有了明显提升，农民工的就业质量和居住条件也得到了改善。然而，仍存在一些问题，如户籍与常住人口城镇化率的差距、保障性住房的覆盖率低、子女教育问题等，这些都亟待解决。

在当前城镇化从快速增长转向稳定发展的新阶段，我们应贯彻落实全会精神，注重“科学有序”地推进农业转移人口的市民化。具体而言，可以从以下几个方面着手：优化城市公共服务体系，提高户籍与常住人口城镇化率的匹配度，扩大保障性住房的覆盖范围，以及改善进城农民工子女的教育条件等。这样，不仅能提升城市的综合承载能力，还能为新型城镇化提供持续的发展动力，并确保农业转移人口能够平等享受城市的基本公共服务，发挥其积极性、主动性和创造性，共同分享现代化的发展成果。

巩固就业扶持与技艺磨砺。就业构成了农业转移人口在城市立足的基石。鉴于当前农业转移人口在就业稳定性与技能水平方面的不足，我们应将关注焦点放在新生代农民工身上，围绕康养护理、先进制造业、现代服务业及新兴职业等领域，针对性地提升职业技能培训的实效性，助力大部分农业转移人口蜕变为现代产业的技术精英。扩大职业院校对农业转移人口的招生规模，鼓励企业为农民工提供更高品质、更实效的岗位技能提升训练。

确保随迁子女在流入地的教育权益。子女教育是农业转移人口最为关切的话题。为解决这一问题，各地已积极尝试多种途径。以浙江省为例，该省将随迁子女的入学问题纳入政府民生重点工程，让他们在家门口享受优质教育资源，助力农业转移人口快速融入城市生活。我们需优化教育资源分配，构建与人口流动趋势相适应的教育资源调整机制，进一步缓解人口密集流入区域的教育资源供需压力。完善随迁子女的入学机制，确保其义务教育权益得到充分保障。

推出综合住房保障计划。住房是人们安身立命之所，对于农业转移人口而言，更是融入城市的桥梁。我们应鼓励有条件的城市逐步将稳定就业的农业转移人口纳入住房保障体系，打造从临时住宿到独立住宅的多层次保障性租赁住房体系。探索建设小型、低成本的保障性租赁住房，为农业转移人口在城市提供宜居且经济的生活空间。

维护社会保险权益。全面破除农业转移人口在就业地参加社会保险的户籍限制，优化社保关系的迁移与接续服务，增强社会保险体系的包容性和适应性。进一步扩大社会保险的覆盖范围，完善各类人群的参保政策，不断强化农民工、灵活就业者及新型就业形态人员的社保制度。提高居民基本医疗保险的财政补贴标准，统一农民工与城镇职工的失业保险参保及缴费制度，建立健全职业伤害保障体系，为民生保障构建更加严密的防线。